为进一步提高我区文明旅游工作水平，提升游客文明素质， 现结合我区全国文明城创建活动，特制定本工作方案。

一、指导思想 

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是 习近平总书记关于文明旅游的重要批示精神，培育和践行社会主 义核心价值观，结合新冠肺炎疫情防控工作，加大宣传力度，引导广大市民文明出游、健康出游，加强对旅游从业人员诚信和职 业道德教育，规范旅游企业的经营行为，在全区形成文明旅游、 和谐出行的良好环境，为创建全国文明城市作出新的贡献。

二.工作内容 

(一)开展文明旅游宣传。区融媒体中心等新闻媒体，要形成 规范化、常态化报道机制，抓住五一、暑期、十一等重要节点， 坚持正面引导与反面曝光相结合、集中宣传与常态报道相结合。 各景区、旅行社、出入境大厅、交通场站等场所，利用电子屏、 广播、宣传栏等，宣传播放文明旅游公益广告，发放文明旅游宣 传品，营造文明旅游浓厚氛围。

责任单位：区委宣传部、区文广新旅局、西湖公安分局、区 城建局

(二)开展文明旅游主题实践活动。针对不同时期、不同阶段 和不同对象，各旅游企业要定期组织文明旅游志愿者队伍，开展 有针对性的文明旅游主题实践活动。重点把握五一、暑期、十一 等出游高峰时间节点，精心策划组织 “文明旅游进校园”、“文明 旅游进社区”、“文明旅游进景区”等主题实践活动。 

责任单位：区文广新旅局、区教科体局，各街道（镇）

(三)开展文明旅游创建活动。旅游景区、旅游饭店及旅行社 要完善旅游基础设施配套，推进严格高效的管理机制，提供优质 服务，打造文明旅游环境，促进旅游产业升级转型。A 级景区、 旅游饭店进一步提升设施设计标准，整改不完善设施，注重无障 碍设施建设，落实收费项目明码标价要求。行业从业人员进一步 增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量。开展“文明旅游 景区”、“文明旅游饭店”和“文明旅行社”评选活动，打造一批讲 文明、树新风的旅游企业，引导旅游企业和从业人员为促进文明 旅游提供良好条件和优质服务。 

责任单位：区文广新旅局 

(四)做好文明旅游志愿服务。把志愿服务作为宣传文明旅游 知识、提升旅游服务质量的重要手段，强化文明旅游意识，引导 广大市民和游客自觉遵守社会公德、注重文明礼仪、遵守公共秩序、爱护公共环境和设施，杜绝大声喧哗、排队加塞、乱丢垃圾、 乱折花草树木、乱涂乱画、奢侈浪费等不文明现象，营造浓厚的 文明旅游气氛。 

责任单位：区文广新旅局

(五）强化“三类人群”的教育培训工作。一是加强导游、 领队培训。始终突出导游领队提供优质服务和引导文明旅游的双 重职责，全面落实导游领队全员培训制度和相关制度规范。二是 要加强对出境游客的教育引导。切实把好出境游签约组团、办证 通关、交通运输、旅途行程等“四个环节”的文明旅游教育。结 合疫情防控工作，强化卫生健康检疫。三是注重未成年人教育。 结合思想品德课教学，加强中小学生文明礼仪、日常行为规范教 育，引导学生从小养成文明出行、文明旅游意识，积极参加文明 旅游宣传实践活动。 

责任单位：区文广新旅局、西湖公安分局、区城建局、区教 科体局

(六）开展文明旅游专项检查。深入贯彻实施《旅游法》，以 问题为导向，扎实开展旅游市场综合治理专项整治行动，旅游、 公安、市场监管等部门，要加大旅游市场联合执法检查力度。重 点打击“黑导”、“黑车”、“黑社”、虚假违法广告、价格欺诈、不 合理低价恶性竞争等旅游市场顽疾。严格落实旅游行业动态管理 机制，旅游失信记录信息公示制度、明察暗访制度、服务质量提 升制度。积极落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》,建立 游客不文明信息通报机制,把不文明旅游行动督查纳入旅游执 法、旅游检查的重点检查范围。妥善处理旅游投诉，对不文明行 为进行及时劝导，依法行政，确保旅游市场文明有序。 

责任单位：区文广新旅局、西湖公安分局、区城建局、区市 场监管局

三、工作安排 

（一）加强组织领导。各相关单位、各旅游景区、各宾馆酒 店要把加强文明旅游工作作为培育和践行社会主义核心价值观 的一项重要任务列入议事日程，摆上重要位置，切实加强组织领 导，并对照本方案的工作内容，逐项对标落实，扎实开展工作。 

（二）开展专项督查。在五一、暑假、国庆节等旅游高峰期， 结合“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治行动，区文明办、区 文广新旅局等相关单位将联合组织专项督查，主要对各区直有关 单位、各景区景点的文明旅游宣传、文明旅游实践活动、旅游景 区文明创建活动进行检查考核，考核结果将在新闻媒体公布并作 为评选区级文明单位重要依据。

附件 1：2020 年西湖区文明旅游督查考核责任分解表

附件 2：西湖区文明景区建设测评标准